Горсовету нужен новый председатель

Спикер стал мэром

Как сообщает информационное управление горсовета, постановлением ОГС внесены также изменения в состав комитета по регламенту и вопросам организации деятельности этого органа муниципальной власти, который возглавлял Двораковский. Сам Вячеслав Викторович на заседании не присутствовал, потому что находился в краткосрочном отпуске. Заседание вёл его первый заместитель Василий Мамонтов, который будет исполнять обязанности спикера горсовета.

Заявление о сложении депутатских полномочий Вячеслав Двораковский подал в связи с избранием его мэром Омска на досрочных выборах. Такой порядок предусмотрен частью 6 ст. 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Спикером Двораковский работал менее четырех месяцев. Это своего рода рекорд - все другие председатели горсовета постперестроечной эпохи продержались дольше, впрочем, вряд ли сам Вячеслав Викторович огорчен этим фактом. Ему, кстати, принадлежит и другой рекорд - продолжительности работы в статусе депутата: 18 лет, с 1994 по 2012 год. Причем Двораковский всегда выигрывал выборы в своем избирательном округе и ни разу не баллотировался по партийным спискам. Редкий пример доверия избирателей своему депутату, теперь ставшему градоначальником.

И добавили, и отняли

Муниципальный бюджет пополнится более чем на 700 миллионов рублей за счет трансфертов из вышестоящих бюджетов. Полученные средства имеют целевое назначение и предназначены преимущественно для строительства и ремонта. 202,5 млн рублей будет направлено на строительство канализационного коллектора в районе ул. 16-я Линия. Еще 126,8 млн рублей пойдет на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, ремонт автомобильных дорог общего пользования. Строительство школы в микрорайоне «Кристалл» будет профинансировано на 190 млн рублей.

Также за счет доходов бюджета и их перераспределения мэрия предлагает часть средств направить на заработную плату работникам социальной сферы, обеспечение долей софинансирования в реконструкции путепроводов по ул. Торговой и 21-й Амурской, оплату выполненных работ по реконструкции Иртышской набережной, строительству стадиона «Энергия» и ряда других объектов.

Кроме того, будут уменьшены расходы на обслуживание муниципального долга, а также использоваться средства, сэкономленные при проведении конкурсов на размещение муниципальных заказов и в результате проверки смет ремонтных работ. Депутаты предложили включить в адресную инвестиционную программу города на 2012 год финансирование в сумме 4,5 млн руб. разработки схемы газоснабжения частного сектора в Ленинском округе (микрорайон «Порт-Артур»).

С одной стороны, решение о внесении перечисленных изменений в бюджет должно вызывать только положительные эмоции. Но не все так благостно. Дело в том, что часть финансовых средств, и значительная, должна проследовать в обратном направлении, то есть из муниципального бюджета в региональный. Речь идет о выплате так называемого отрицательного трансферта. Как оказалось, механизм выплат по нему был уже запущен, и город из почти двух миллиардов рублей немалую часть перечислит области. Хорошо, что хоть не всю сумму полностью. Губернатор Виктор Назаров заверил городские власти, что большую часть отрицательного трансферта из муниципальной казны изымать не будут. И все-таки получилось довольно странно: городу и добавили денег, и параллельно отняли...

Зарплаты не будет

Едва ли не самым интригующим в повестке дня значился вопрос под номером 18: «О возмещении депутатам Омского городского Совета среднего заработка за время участия в работе Омского городского Совета». Возник он по инициативе депутата от ЛДПР Алексея Ложкина, по предложению которого был разработан и вынесен на обсуждение соответствующий проект документа. Проект предполагал выплату депутатам из городского бюджета той части заработка, которую они по основному месту работы теряют, пока исполняют депутатские обязанности. За последние двадцать лет существования горсовета этот вопрос был поднят впервые. Однако такая ситуация предусмотрена в части 4 статьи 15 Устава города Омска.

Практически все депутаты нынешнего созыва Омского городского Совета работают на неосвобожденной основе, за исключением четырех человек. В их числе председатель горсовета Вячеслав Двораковский, его заместители Василий Мамонтов, Алексей Сокин и депутат Юрий Тюленев. Остальные продолжают трудиться, получая зарплату, по основному месту работы и параллельно осуществляют свои полномочия в горсовете - на непостоянной основе. Но не всем удается совмещать эти два направления деятельности без ущерба для личного бюджета, да и на основной работе возникают недоразумения. Именно по этой причине и возникла инициатива депутата Ложкина.

В проекте документа, подготовленном юристами Омского городского Совета, детально прописана вся процедура возмещения утраченного заработка, который должен рассчитываться из среднего дневного заработка по основному месту работы депутата. При этом для решения вопроса о компенсации необходимо предоставить ряд документов, формы которых также включены в проект. Даже простые подсчеты показывают, что в итоге получаются совсем небольшие суммы. Так что подозрения о материальных выгодах, которые могли скрываться за положениями проекта, оказались необоснованными. Но и несмотря на это депутаты большинством голосов не стали принимать предложенный документ.

Однако утверждать, что большинство коллег не поддержали Ложкина, по крайней мере не совсем точно. За решение на самом деле проголосовало 20 депутатов из 32 присутствовавших на заседании. Не хватило всего одного голоса для принятия положительного решения. И.о. председателя горсовета Василий Мамонтов даже уточнил у начальника правового управления ОГС Дениса Голушкова: «Но ведь у нас теперь не 40, а 39 депутатов. Значит, 20 - это больше половины?», имея в виду тот факт, что Двораковский уже сложил полномочия спикера и депутата. «Нет, - прозвучало в ответ. - Только с 11 июля в горсовете будет 39 депутатов». Так что после 11 июля депутаты как минимум двадцатью голосами вполне могут назначить себе зарплату. Если захотят.