Надо или не надо? Предприниматели на распутье

В Омской области продолжается разработка закона об уполномоченном при губернаторе по правам предпринимателей. Наш регион – один из немногих, где такой документ пока не принят. Впрочем, право субъекта решать, нужен ли ему вообще представитель предпринимателей в областном правительстве.

В соответствии с федеральным законодательством, бизнес-омбудсмен является государственным служащим, получает заработную плату из бюджета региона, не может иметь собственного бизнеса. Кандидатуру на пост уполномоченного по правам предпринимателей губернатор согласовывает с федеральным бизнес-омбудсменом, а затем – с депутатами Законодательного собрания области.

Пока на эту должность претендуют пятеро: директор департамента городской экономической политики мэрии Павел КРУЧИНСКИЙ, председатель Омского регионального отделения общественной организации «Опора России» Владимир ВИНОГРАДОВ, директор ООО «ПТК «Актив» Алексей ГРИЦЫК, заместитель председателя правления региональной общественной организации «Ассоциация развития малого и среднего предпринимательства», управляющий Омским региональным фондом поддержки и развития малого предпринимательства Вячеслав ФЕДЮНИН и член совета Омского регионального отделения «Деловой России», руководитель Общественной приёмной по защите прав предпринимателей при Омском региональном отделении «Деловой России» Дмитрий ШЕЙКО. Однако глава региона может выдвинуть и другого кандидата.

В Омском городском пресс-клубе состоялась встреча журналистов с тремя из пяти претендентов на пост бизнес-омбудсмена – еще двое приглашенных не смогли присутствовать.

Как оказалось, Алексей Грицык, Вячеслав Федюнин и Владимир Виноградов по-разному видят цели и задачи нового чиновника.

– Я считаю, что омбудсмен – это прежде всего боец, который будет биться за предпринимателей, – обозначил свою позицию Владимир Виноградов. – Я этим десять лет занимаюсь, и лично для меня ничего нового не будет. Как вмешивался в проблемы предпринимателей, так и буду вмешиваться.

По его мнению, бизнес-омбудсмен должен немедленно реагировать на случаи ущемления прав предпринимателей, тушить точечные пожары. Работать в этом случае на опережение невозможно – ведь нельзя предугадать, что и когда произойдет.

Вячеслав Федюнин напомнил, что уполномоченный по правам предпринимателей является государственным служащим и его работа регулируется определенными рамками.

– Бизнес-омбудсмен должен перевести тушение пожаров в русло системной работы. Есть порядок рассмотрения обращений. Он не может взять и приехать, он госслужащий. Задача бизнес-омбудсмена – сосредоточиться на том, чтобы качественно исполнялись законы в пользу граждан, предпринимателей.

– Главная цель – диалог с властью, лоббирование интересов предпринимателей. С этой должности можно обращаться и в федерацию, и в правительство, и они обязаны будут реагировать, – считает Алексей Грицык.

Он ставит перед собой задачи федерального уровня: добиться налоговых послаблений, упрощения процедуры участия в торгах и т.д.

– Закон может и должен появиться – это определено федеральным законодательством. Как этому инструменту работать, зависит во многом от того, кто это будет реализовывать. Естественно, это зависит от людей, от тех функций, которые будут сформулированы в законе, – подытожил Вячеслав Федюнин.

Интересно, что сами кандидаты сомневаются в необходимости создания должности бизнес-омбудсмена.

– Получается, что мы хотим, чтобы появился человек, который бы защищал бизнес от тех, кто должен защищать бизнес. Абсурдная ситуация, – заявил Владимир Виноградов. – Но в настоящий момент получается так, что коррумпированность и взяточничество до такой степени дошло, что этот человек нужен на какой-то промежуток времени, ненадолго.

Вячеслав Федюнин также отметил: не исключено, что на практике должность бизнес-омбудсмена вообще окажется невостребованной.

Кроме того, введение новой штатной единицы повлечет дополнительную нагрузку на бюджет, ведь необходимо сформировать аппарат – нанять секретаря, юриста и т.д. Владимир Виноградов предложил заняться этой работой за символическую плату, но при условии, что ему оставят бизнес.

Кандидаты также признались: они понимают, что бизнес-омбудсмен будет постоянно работать на грани фола, станет «мальчиком для битья», «крайним», и, выдвигая, свои кандидатуры претенденты рискуют репутацией.