Депутаты спорили, но голосовали дружно

Реалии городского бюджета

Большая часть добавленных в городскую казну 53 миллионов – сверхплановые налоговые и неналоговые поступления плюс безвозмездные трансферты из других бюджетов. Полученные деньги будут распределены так: на компенсацию льгот по оплате проезда в пассажирском транспорте общего пользования (почти 33 млн рублей); на возмещение затрат по капитальному ремонту многоквартирных домов (свыше 13,5 млн рублей); на вывоз снега и мусора, содержание дорог зимой (более 12 млн рублей). Также предусмотрены средства для расчетов с ЗАО «УК «Партнер-Гарант» в связи с предоставлением компанией льгот по оплате лифтов и т.д.

Разумеется, это весьма скромная сумма в свете потребностей муниципального хозяйства в значительно большем финансировании. На разнообразные нужды выделили не много денег: по выражению депутата Владимира Герчика, 53 миллиона рублей «размазали, словно кашу тонким слоем по тарелке». Впрочем, считает депутат, пусть хоть что-то добавили на содержание дорог, поскольку ожидается зима с обильными снегопадами и придется задействовать много снегоуборочной техники. Ситуация на дорогах города резко осложнилась в начале прошлой недели, когда за сутки выпала десятидневная норма осадков. Такие погодные условия потребовали мобилизации всех городских дорожных служб, которые активизировали работу по уборке снега на остановках общественного транспорта и в межквартальных проездах. Поэтому 12 млн рублей на эти работы лишними явно не будут.

В итоге параметры бюджета города на 2011 год составили: по доходам – 14 460 096,0 тыс. рублей, по расходам – 15 467 872,8 тыс. рублей. Дефицит бюджета сохранился в прежнем объеме – 1 007 776,8 тыс. рублей. Таким образом, Омск имеет на сегодня бюджет почти в 14,5 миллиарда рублей.

По оценке самих депутатов, это вполне приемлемая цифра. Впрочем, и этих денег на развитие города не хватает. Однако в следующем году бюджетное обеспечение жителей мегаполиса серьезно ухудшится, потому что доходная часть бюджета с нынешних 14 млрд рублей сократится ориентировочно до 11 млрд. Ситуация может улучшиться лишь в том случае, если удастся договориться с региональным правительством по поводу так называемого двухмиллиардного отрицательного трансферта. На это надеется, в частности, директор департамента финансов и контроля омской мэрии Богдан Масан. В противном случае, полагает председатель комитета ОГС по финансово-бюджетным вопросам Александр Мясников, бюджетная обеспеченность жителя Омска будет ниже нормы. И в какое светлое будущее город пойдет с таким бюджетом?

«Нарезаны» одномандатные округа

Горсовет принял новую схему избирательных округов для проведения выборов депутатов ОГС пятого созыва в марте 2012 года. Сделано это было в экстренном порядке, хотя председатель горизбиркома Тамара Повеляйкина не настаивала на немедленном утверждении предложенного варианта «нарезки» округов.

Вопрос об утверждении новой схемы избирательных округов вызвал ожидаемо бурную дискуссию. Замечания нашлись практически у каждого депутата. Председатель городской избирательной комиссии Тамара Повеляйкина согласилась, что новая схема далеко не идеальна, но и этот вариант создавался со скрипом и огромными трудностями.

Дело в том, что по сравнению с предыдущими выборами избирательные округа значительно укрупнились, их стало в два раза меньше. Это связано с тем, что пятый созыв горсовета, согласно последним поправкам в Устав Омска, будет формироваться по новым правилам. В муниципальный парламент войдут 40 депутатов, из которых лишь половина будет избираться по одномандатным округам, а вторая часть – по партийным спискам. Таким образом, число депутатов-одномандатников в горсовете уменьшится с 39 до 20. По данным государственной автоматизированной системы «Выборы», правом голоса в Омске по состоянию на 1 июля 2011 года обладают 896 945 человек, без учета иногородних солдат-срочников. В среднем один депутат-одномандатник после марта 2012 года будет представлять в горсовете интересы почти 45 тыс. человек.

Рассказывая о формировании новых одномандатных округов, Тамара Повеляйкина сообщила:

– За последние пять лет на 13 290 человек сократилась численность избирателей Советского округа, а жителей Кировского округа с правом голоса стало больше на 9381 человека. На сегодня число избирателей в этих округах сравнялось и составляет примерно по 181 тысяче жителей в каждом округе.

По ее словам, в целом демографическая картина поменялась, из-за этого создать 20 избирательных одномандатных округов строго в границах пяти административных округов Омска не получилось. Два из них оказались смешанными: округ № 4 (Кировско-Советский) и округ № 20 (Ленинско-Кировский).

Председатель горизбиркома в ответ на замечания депутатов предложила не утверждать схему и еще поработать над ней.

– Впервые в нашем созыве докладчик просил не голосовать положительно, – удивился спикер ОГС Сергей Алексеев.

Начальник правового управления горсовета Денис Голушков призвал депутатов все-таки утвердить схему избирательных округов, поскольку необходимо соблюдать сроки ее утверждения. Его поддержали депутаты Василий Мамонтов, Николай Чираков и Юрий Федотов, усмотревшие в предложении Повеляйкиной желание переложить ответственность за принятие новой схемы на депутатов. В результате депутаты большинством голосов утвердили новую схему избирательных округов, сформированную Омской городской избирательной комиссией.

Следующее заседание городского Совета теперь состоится после масштабных выборов 4 декабря. Очень даже вероятно, что на это заседание депутатский корпус горсовета соберется, недосчитавшись некоторых избранников. Ведь едва ли не каждый второй из действующих депутатов является кандидатом в депутаты Законодательного собрания Омской области, а у нескольких есть прямо-таки реальные шансы быть туда избранным. И кто-то к тому времени наверняка уже переберется из городского парламента в региональный.